合理确定企业承包基数

怎样进一步合理确定企业承包基数,是第二轮企业承包中值得研究的一个重大问题。现就这一问题作些探讨。在第一轮企业承包中,包死基数、确保上缴、逐年递增的办法,对约束企业,保证国家财政收入起到了一定的作用。但难免会出现企业为了保证完成任务去追求扩大生产能力和不正当的经营方式。为此,在承包内容与基数的制定上,除保留其上述功能外。