两项创新巧解发包难题

农村集体资产资源发包，因容易出现暗箱操作，即使通过现场叫行和民主议事方式发包也容易受强势者干预和控制，既易造成集体资产流失，又易引发干群矛盾，一直是困扰村庄发包工作的难题。