欧洲议会的权力及其运行机制

作为世界上第一个跨国议会 ,欧洲议会的权力呈现出许多主权国家议会所没有的特殊性质。欧洲议会与主权国家议会权力的相似之处在于它具有立法权、预算权和行政监督权 ,特殊性在于欧洲议会或者不能单独行使这些权力 ,或者权力的行使受到某种程度的制约。鉴于欧洲议会是欧洲联盟的一个重要的超国家权力机构 ,其权力范畴与变化情况直接反映出欧盟一体化发展的尺度和趋向 ,故本文从立法权、预算权和行政监督权三方面对欧洲议会的权力做了分析和论述。文章阐述了欧洲议会这三种权力的法律基础、行使方式和权力机制运行中的局限性 ,对诸种局限性的根源做了较为深入的探讨 ;对欧洲议会权力的论述还涉及了对欧洲议会权力的历史发展和现实状况的考察。作者认为 ,欧洲议会的权力将随着欧洲一体化的不断深化而呈日趋加强的趋势。