养老金“双轨制”彰显不公

自2005年至今，国家已连续8次提高企业退休人员的基本养老金。但上调速度和幅度令人不太满意，主要是养老金依然偏低，且有失公平。以北京市为例，企业退休人员的养老金平均1380元，政府机关事业单位退休人员，平均退休金高达4000多元。后者比前者多三分之一。究其因，是1991年“改革”养老金时，制度设计“双轨制”不公允所致。