中国现行减免税制度之反思

中国现行的减免税制度,是建立在1994年分税制改革基础上,税权集中于中央的一整套高度政策化而分散的制度。它存在着种种弊端又有着种种合理性,备受学界诟病却为政府所偏爱。文章立足于宪政与法治,分别从税收法定、税收公平、税收中性、税收分权等视角反思现行之减免税制度,剖析其存在之问题,结合税收竞争和国际金融危机的大背景下,阐述减免税制度仍然存在其合理性,只是要适应税收宪政之理念,进行相应之完善。