牧区矿产资源开发与生态补偿的探讨

一、牧区矿产资源开发过程中的利益分配以及存在问题 （一）中央政府、地方政府及企业之间的利益分配 牧区矿产资源开发过程中中央政府、地方政府以及企业之间形成各种分配关系。主要渠道是中央政府、地方政府和企业之间通过各种政策框架下（如税、费等）用行政手段资源开发企业的利润进行利益分配。接下来通过案例进一步说明企业和政府之间的利益分配情况。图1是＂世界银行、国家民族事务委员会项目课题组＂根据鄂尔多斯伊金霍洛旗纳林沟煤矿价值链计算得出的。