从“输血”发展向“造血”发展转变——汕尾市探索扶贫“双到”长效机制

扶贫“双到”开发工作启动以来，汕尾市克服贫困面大、贫困村基础设施落后、帮扶单位经费紧张等各种困难，在依靠自身努力和中山市的鼎力支持下，2010年底已使超过8000户贫困户实现脱贫，占全市总贫困户数的34．2％。汕尾市摈弃以往财政资金“撒胡椒面”式的“输血型”扶贫，注重完善制度，通过抓产业扶贫、建立扶贫基金会等帮扶方式，取得了良好成效。其经验可概括为以下五方面：