改革不能太依赖“顶层设计”

中国改革困境的症结在于过分依赖顶层设计这一工程技术概念。由于社会问题的复杂性远超任何工程技术，而且中国进行的是渐进式改革，不是从零开始的革命，因此，改革不具有顶层设计的空间，过于强调项层设计，只会耽误时机。