电力法制建设十年轨迹

《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》（国发[2002]5号）已经颁发十周年。当前，我国电力虽然从总量上均已走在了世界最前列，但是人均装机容量和人均用电量，社会用电结构和农村电气化程度，以及电力国有资产的经营质量等，与世界中等以上发达国家相比，还有很大差距；电力市场化建设仍处于起步阶段，与电力体制改革目标相差甚远；特别是电力法制建设滞后，与电力改革和发展不相适应，影响了电力体制改革的顺利推进和电力事业的科学发展。