行政复议意见书制度探析——以行政复议监督功能的实现为中心

行政复议功能的实现需要相应的制度提供保障,《行政复议法实施条例》及此后制定的诸多规范规定了行政复议意见书,该制度在重视行政复议救济功能实现的大背景下回应了监督功能的制度需求,已经引起了国外学者的关注并为实务部门所重视。有必要解读制度的规范逻辑,考察制度的实践情况,并对制度的完善提供建议。