浅议凭《海域使用权证书》实施基本建设管理——以乐清市为例

海域使用权在《中华人民共和国物权法》（以下简称《物权法》）中被列入用益物权，与土地使用权具有同等的法律权利。长期以来，由于对海域使用权法律地位和作用的认识不足，不仅导致了在《海域使用权证书》确定范围上的建（构）筑物领不到房屋产权权属证书，也导致了这部分建（构）筑物的建设工程管理缺位，存在着很大的安全隐患和无序无度建设及建设配套费流失等现象。