我国住房政策设计的构想

针对我国房地产市场存在的问题，人们对住房政策顶层设计的呼声也越来越高。笔者认为，构建我国梯度住房政策体系不仅符合这一顶层设计的要求，而且能够实现房地产业的平稳发展和保障民生的双重目标。 住房政策顶层设计的依据 住房政策顶层设计的依据是由住房的固有属性决定的。首先，住房既是投资品，又具有消费品功能和“民生性”。住房作为投资品，不仅因其投资大、产业带动性强，对拉动经济增长具有重大的作用，而且因其价格受预期影响大容易产生波动。这就要求政府保持住房政策的一贯性，才能实现房地产市场乃至国民经济的稳定发展。住房的消费品功能和“民生性”则突出表现在它是确保居民生存的基本物质条件，是人们最基本的生活资料和第一必需品。由此决定了政府在制定住房政策时，必须从维护和促进人们最基本的居住权出发，把改善广大居民的基本居住条件作为基本职能，以实现“居者有其屋”的目标。