浅析晚清常关衰落的原因

鸦片战争以前,榷关在清代国家财政中占有重要地位,其收入仅次于田赋、盐税。鸦片战争后,西方列强控制下的近代海关不断建立。为了与海关相区别,将原属清政府管理的榷关称为常关。不少学者将近代常关衰落的原因,仅仅简单归结为不平等条约以及海关子口税对常关税的侵夺。本文通过对中国第一历史档案馆所藏关税档案及其它史料的研究,认为近代交通格局的变化、交通工具的变迁、海关税和子口税对常关税的掠夺、厘金税对常关税的瓜分、战争的影响等各种因素是导致近代常关衰落的主要原因。