试论朱镕基以内因为主导的企业治理思想

计划经济体制下,国有企业产权关系不明晰,企业权责不明、政企不分,国有资产在运营中实际上没有任何利益主体对它负责,出现严重的"道德风险",一些人以权谋私,化公为私,采取多种形式侵占国有资产,导致大量国有资产损失和流失。20世纪90年代,为解决上述国有企业存在的严重问题,理论界提出了各种主张,面对这些国有企业改革主张,时任总理朱镕基提出了一整套以内因为主导的国有企业治理的改革思路。认为,"企业的问题是内因为主。"国有企业改革要从内部治理入手:首先,抓企业领导班子建设,使企业管理者成为真正的企业家;其二,调整企业组织结构,实施企业兼并重组;其三,推进企业技术进步,走内涵式发展道路;其四,转换企业经营机制,建立企业管理制度。