ECFA架构下两岸服务贸易自由化的制度设计

ECFA不仅将服务贸易自由化作为其目标之一,而且还通过早期收获计划对服务贸易作出规定,使两岸服务贸易自由化迈出实质性的步伐。但是,两岸服务贸易深度自由化仍面临制度性难题。两岸应以中国-东盟自贸区服务贸易协定为模板推进服务贸易自由化,以"肯定列表"方式对服务贸易做出减让承诺,并将服务贸易的开放部门扩展到所有四种服务提供模式;两岸应对完全建立服务贸易自由区的过渡期作出明确、合理的规定,以确保符合GATS第5条的要求。同时,两岸服务贸易还应完善紧急保障措施机制,为全面实现服务贸易自由化提供安全阀。