日本行政过程论的主要观点探析

针对传统行政法学理论不能适应现实行政发展需要的问题,日本的行政法学者在借鉴美国及德国的动态考察方法论的基础上提出了"行政过程论",但各学者的观点并不一致。其中,远藤博也提倡的"多元性问题发现论"认为行政法学应当以现实行政过程中的矛盾作为起点,发现行政过程中具体法律关系的问题;盐野宏提倡的"动态性法律关系论"认为行政法学应当将行政法作为有关行政法律关系的动态过程的法律来把握,以有关行政主体与相对人之间权利义务的形成或消灭过程的法律为中心,对有关行政的法律现象进行动态的考察;山村恒年的"合理性裁量论"认为行政法学应当以行政的意思决定过程中各构成要素所形成的"目的→行为规范的认识→事实认定→预测→评价→选择→决定"动态过程为基础,考察行政裁量在各自阶段的合理性。