中国林业市场经济改革与发展的几点思考

在传统体制下,林业的生产、流通、分配和消费体现了计划经济的特点——国家计划、统购统销、对林业收入的剥夺性分配机制(林业再生产资金转化为工业积累资金)等,这是造成森林资源危机、企业经济危困、体制效率低下、动力机制弱化的重要原因。70年代末以来,林业改革逐步深化,包括林业“三定”、流通体制改革、产业和产品结构调整等一系列改革在内,构成林业新体制的主体内容。从90年代初开始的林业市场化改革进程,又进一步明确了建设林业两大体系、实施林业分类经营、森林资源资产化管理与商品化经营等一系列政策措施。但总体上看,中国林业市场化改革仍面临着许多困难和任务,重点要在理顺产权关系、构造市场体系、重塑政府职能等三方面深化改革。