加强粮食流通监管

我国的粮食安全监管仍然存在偏位和缺位现象，主要体现在两大方面。一方面，粮食流通的源头——生产环节的政策引导存在严重的偏位。国家对粮食、良种等的直接补助实行的是“面积挂钩”和“直达农户”，与其说是“粮食直补”，不如说是“农田泛补”，实际上与粮食贡献脱钩失联。另一方面，粮食流通的储备、运输环节和加工、销售环节的监测管理存在严重的缺位。一是市场准入、把关缺位，二是监管机构、体制缺位。