从系统论与结构功能主义的视角看中美公务员培训制度

公务员并不是一个独立的群体,它的价值观会受到整个行政环境的影响,其行为也受到行政组织结构的制约。与此同时,公务员是执行与改变这一切的根本,公务员的素质与能力也反作用于整个行政环境与组织结构。因而有助于提高公务员素质与能力的公务员培训制度十分重要。鉴于美国的公务员制度建立较早、培训制度较为完善,故本文从系统论与结构功能主义的视角出发,对中美的公务员培训制度进行宏观的比较,希望能对中国公务员培训制度起到一定的借鉴作用。