试析行政审批制度改革的困境与治理

行政审批制度改革既是民主政治建设的重要内容,又是政府职能转变的关键环节,在中央部署的改革环节中具有举足轻重的地位。目前,地方政府从审批事项的清理、审批制度的完善、监督机制的健全等方面着手改革,使行政审批制度改革取得了积极进展。但与此同时也存在一些问题:审批事项过多过滥,妨碍市场机制作用的有效发挥;审批权责任脱离、与权力主体利益挂钩现象比较严重;审批监督体系不健全,监督缺乏独立性、公开性;审批制度改革面临法规壁垒,影响审批自由裁量权。对此,应当采取相应措施加以治理。