加强和巩固基层党组织执政能力建设

党的十六届四中全会提出：加强党的执政能力建设，就是要形成以巩固党的执政地位为目标，以密切党和人民群众的联系为核心，以党的执政能力建设为重点，以进一步加强党的基层组织和党员队伍建设为基础的执政党建设的新思路。