摘要
免疫系统功能包括防御功能、揭露功能、抵御功能和建设功能。要综合治理"小金库"也必须发挥免疫系统功能,注重常炼四个"洗功",才能取得事半功倍的效果。一、深层"洗脑",从思想上治理"小金库""小金库"也叫"账外账"。从我县审计的情况看其用途主要用于职工福利、领导吃喝、送礼、旅游、出国等非正常支出,俨然成为一种腐败,一种变相贪污,一种官员的“私房钱”。其产生的原因主要是:一些单位经费不足,职工福利待遇与同级别的人员存在较大差距,不得已采取“小金库”的方式来解决上述问题;有些正常的收入因财政发票的限制或躲避财政调控,用白条收款进入“小金库”;有些正常的、必要的开支因无法取得符合要求的发票而无法入账,只能通过小金库的方式来解决;部分单位为降低职工应缴的个人所得税,通过“小金库”以奖金形式发放部分收入;有些单位领导心术不正为了个人谋利,通过“小金库”直接套取现金等,广大人民群众为此深恶痛绝。