从积极公诉到降格指控

通过分析无罪、撤诉、改判案件的成因,发现积极指控的理念是导致司法裁决出现偏差、造成司法资源浪费的最大原因,而这一观念的形成有着深层次体制和制度方面的因素。而现阶段的国情已经要求国家公权力更加关注私权的保护、社会矛盾的化解,而不仅仅是打击、追究犯罪,即变积极公诉为适度地降格指控,尽量限缩刑罚的适用和犯罪圈的大小,并以走私珍贵动物制品罪的司法实践演变对此进行阐释。