国际视域下我国民办高校政府干预模式的构建

美国、日本是世界私立高等教育最为发达的国家。两国对私立高等教育实施干预的基本方式有三种,即立法手段、经济手段和评估手段。这种干预模式既确保私立大学的公共性,又不损害其自主性,有效地促进私立高等教育的健康发展。我国民办高等教育宏观管理体制基本上沿用计划经济体制下公立高等教育管理模式。在这种高度集权的管理体制下,不可避免地出现政府干预过度、政府干预不足、政府干预手段单一等种种失范现象。政府干预不当,不仅影响了政府管理水平,还严重制约着民办高等教育持续健康发展。当前,我国政府应借鉴美、日等国政府干预模式,调整政府职能,改进干预方式与手段,积极培育和发展民办教育中介组织,适度放松政府管制,逐步还权于高校和市场,以恢复民办高校应有的功能和活力。