摘要
一、专项资金不专用四大主要问题
（一）缺乏有效的内外部监督机制
我国当前的经济监督体系，主要包括人大监督、审计监督和财政部门专职监督三个方面。但是，作为主要专职监督力量的审计和财政。都属于政府内部成员．这导致了财政监督在相当程度上变成政府的内部监督。作为外部监督力量的人大虽然加大了监督力度，但由于其人手少、技术力量薄弱等客观原因，始终无法处于主导地位。其他的监督形式如舆论监督、群众监督等。由于财政资金运行的隐蔽性，也无法发挥应有的作用。因此．在财政监督制度上．还缺乏一种有效的内外部监督机制。
