整体性治理视域下社会养老保险问题的棘手性分析与系统思考

从整体性治理视阈来审视,我国社会养老保险问题突显出棘手性问题的特征:问题极其复杂;各种问题相连接不断向外扩展以致没有边界;系统所卷入的各利益主体之间存在深刻的分歧。整体性治理所援用的整体主义方法和系统思考恰恰是分析具有棘手性特征的养老保险问题的适切性理论视角。它要求选择一个适当的思考问题的分析层次;探寻问题所涉及的各个方面,考虑到系统所卷入的各利益主体的诉求以及把握养老问题涉及的核心关系。