把保障和改善民生作为经济社会发展工作的出发点和落脚点——2012年上半年社会发展形势分析及下半年政策建议

今年以来,我国主要经济指标增速有所回落①。在经济运行存在下行压力情况下,各级政府落实稳中求进工作总基调,努力完善保障和改善民生制度安排,加快基本公共服务体系整体建设,社会发展各领域取得积极进展。