集体经济扶持、交易费用节约与农村合作医疗——广州市番禺区农村合作医疗的历史经验

上世纪90年代启动的重建合作医疗,在全国来说,几近失败,覆盖率非常之低,而广州番禺却取得了成功,其新农合施行以来,无论是覆盖率还是保障力度都远远领先于全国平均水平。番禺成功的关键在于其独特的筹资制度,起到了节约交易成本之效,而这种筹资制度之所以能生根发芽,直至开花结果,是因为番禺有强大的集体经济。