农地流转中粮食安全风险的形成与规避

粮食安全是国家安全的基础。农村土地流转中耕地占补出现"占优补劣,占多补少"现象,耕地安全和粮食安全存在较大隐患。粮食直补政策作用偏差和农业生产资料价格不断攀升,农业纯收入逼近于零,农户种粮积极性持续走低。建议政府完善耕地占补平衡评估考核机制,制定补充耕地数量质量折算标准,尝试实行财政补贴与商品粮供给数量挂钩的补贴制度并建立正常的增长机制。