投资融资政策在公路建设中的应用

（一）我国公路建设投资历史回顾与改革进程,我国传统的投资体制是计划经济的产物,是以政府直接干预、决定一切、操纵全过程为特征的投资体制。传统的公路建设投资体制归纳起来有以下特征：1.投资决策权高度集中在政府手中;2.投入要素是计划安排;3.没有投资责任约束。改革开放后,公路建设投资与筹资体制有了大的变革,是全国投资管理体制的一部分,必然受到全国投资管理体制改革大框架的影响。我国投资管理体制改革是从党的十一届三中全会确定的改革开放的方针后迈开步伐的。