试论煤炭企业的住房建设与制度改革

1煤炭企业的特殊性1.1国内煤炭企业多是计划经济时期开工建设的,为我国的经济建设作出了巨大贡献。但随着市场经济的发展,有些煤矿由于资源日渐枯竭而面临衰亡,矿区居住人口多为低收入群体,老年人口多,下岗职工多,面临转移,分流。1.2城企功能混同。