新预算法需设三道防火墙

自1995年开始实施的现行《预算法》已有18年没有修订了。在此期间，经济的快速增长带来了政府财政收支的更快增长，以致五级政府的财政身价（公共支出规模）暴涨了40多倍，财政上的“穷政府”变成名副其实的“富政府”。但许多公民注意到，政府管好纳税人钱包的能力，与其获取收入和开支公款的能力很不相称。各种形式的浪费性支出行为，挪用和滥用公款，滥设公共账户（包括“小金库”和“财政专户”）处置公款，利用拨款的权力谋私．以及基于部门利益制定与解释法律法规的现象，都不同程度地存在。为此，公民通过各种方式表达对公款管理的不信任和质疑，包括要求公开“三公消费”等敏感信息。但时至今日，透明度的范围和程度依然相当有限。