试论我国城市轨道交通的经济风险控制问题——基于伦敦地铁的经验

现代城市轨道交通始于伦敦地铁。伦敦地铁之所以能有效控制项目经济风险,关键在于注重效率优先和交通实际需求、注重发挥政府的管理和协调仲裁职能、注重项目的市场化运作、注重发挥城市综合交通优势、注重技术和管理创新、注重发挥公共财政的项目平衡功能。本文认为,我国城市在发展轨道交通的过程中也必须根据政府财力、经济状况和交通需求,综合平衡轨道交通的发展速度和效益,引入多种投资主体,建立稳定的外部收益内部化补偿机制,通过城市交通体系建设及其可能带来的交叉补贴和收益来提升项目抗风险能力,同时完善项目建设运营全过程的政府监管体系。