政府能力与贫富差距控制

根据政府与社会的融合程度以及体现政府能力的方式,政府能力可分为纵向能力与横向能力,前者是政府凌驾于社会之上的能力,包括控制能力与汲取能力;后者是政府融入社会的能力,包括合法化能力和协商能力。新中国成立之后,政府特别重视加强纵向能力即控制能力和汲取能力,在国际局势纷繁复杂的局面下,中国保持了相对的稳定和经济的高速发展,但是也造成了严重的贫富分化。随着时代的发展变化,计划经济时期形成的强大的纵向能力越来越不适应社会主义市场经济和科学发展的需要。因此,应准确界定政府职能,积极培育社会资本,加强制度变革,从而实现能力均衡,有效控制贫富差距。