行政事业单位会计集中核算管理模式的实践与探索——以天津经济技术开发区为例

天津经济技术开发区(以下简称开发区)是国务院批准的首批国家级经济技术开发区之一。上世纪90年代,随着吸引外资规模的迅速扩大,开发区政府部门的财政收入也呈现出快速增长趋势,如何管理好政府部门的财政资金给财政、财务人员提出了一个崭新的课题。传统财务管理体制条块分割,形成巨大的资金沉淀,不利于资金的充分运用,同时资金的分散使用造成了各行政事业单位的开支标准参差不一,不利于透明财政和阳光财务的形成。为此,开发区在政府理财机制上进行了理论和实践的大胆探索,创造性地实行了财务统一管理的新模式。