人民监督员选任机制之现实困境与实践进路

人民监督员选任在理论上和实践中仍存在着一些问题:第一,选任方式内部化。第二,在实践中呈现精英化倾向。第三,任职期限过长。第四,选任程序规定过于原则。完善与重构人民监督员选任机制具有重大的理论意义和实践价值。从以下几个方面对人民监督员选任程序进行完善:对人民监督员制度正式立法;突破体内框架、转向体外运作;改革人民监督员选拔范围;缩短人民监督员任职期限。在完善相关专门立法的同时,从以下几个方面对这一程序进行进行重构:选任主体;选任启动程序;选任公告程序;选任评议表决和回避程序;选任公示程序;选任异议和救济程序。