摘要
近年来，党中央、国务院高度重视生态环境建设，采取了一系列加强生态环境保护的重大政策措施，有力地推进了国家生态环境状况的改善。随着我国经济社会的全面发展，一方面国际与国内、政府与民众对我国生态的建设更加重视和关注，表现在更加担忧经济上去了、生态破坏了，GDP提高了、环境破坏了，社会发展了、生态文明退步了。另一方面随着生态环境建设的不断推进，一些问题和矛盾也逐渐显现出来，特别是追求经济效益的功利与生态环境保护的压力不平衡性、生态保护的可持续性与生态补偿机制的科学构建、生态效益及相关的经济效益的保护者与受益者之间的不公平分配甚至矛盾等更加突出。
