结构改革尚需努力

经过20年的努力,中国的经济改革业已取得重大进展。传统的中央计划模式已被打破,市场机制的作用明显加强。但结构改革的最终目标尚未达到。下一阶段,也可能就是最后一个阶段(依笔者之见,短则五年,长则十年)改革的任务,应当是完成一切尚未完成的改革工作。在国有企业重组,银行改革,住房与社会保障制度改革,对外贸易与资本账户自由化等重大领域取得突破,把中国转换为一个有效率、具有竞争力的现代市场经济国家。本文认为,结构改革能否取得突破性进展,资本市场是关键。过去改革未能克服的深层结构性问题,诸如所有制转换、公司治理、银行不良资产处置等等,都不能再依赖政府行政措施,而必须凭借市场手段加以解决,而资本市场就为市场化的改革方法提供了极为有效的工具。