唤醒那些沉睡的制度

在现实生活中，制度是一个写在纸上的东西，讲在嘴上、写在墙上的规矩．如何让写在纸上，拌在墙上的制度真正活起来并发挥作用，却是一个制度发挥领导作用遇到的大问题。亿实践中，制度极易流于形式、沧为窄谈，最后化为乌有．因为制度本身是人定的，如果没有人的自觉，在权力异常强大．民众权利得不到保障时，制度的作用也得不到发挥。