内部控制的现代观点与基本规范的实质要求

现代内部控制已经超出了制衡和牵制的范畴，形成以本源目标（经营目标和信息目标）为核心，包括规制目标和战略目标在内的内部控制目标体系；按照委托代理关系，基于信托责任，实施控制权在不同层级、不同岗位的配置，并强调“控制面前人人平等”，强化控制有效执行。同时，基本规范在借鉴现代内部控制理论的基础上，提出了规范性要求。