对县级政权改革的思考——“新权力革命”的突破口——对县级政权改革的思考与建议

《说文解字》云：“县，系也。”悬为其后起宇。这是一个充满紧张和不安定的字眼。而在今日中国，县（包括县级市）一级以下的基层，既是政权之基，也是民众得以普享基本公共服务的平台。但近些年来，对这个执政之基的忧虑日益加重。腐败发展势头令人惊愕，公共治理能力远远跟不上时代需求，对“一把手”监督不彰，导致部分“县官”公权私用、公权滥用，正在挥霍着民众对政府和党的信任。“郡县治，天下安”，执政党能否树立起执政为民的形象一定程度上也与基层政权的行使者休戚相关。