摘要
建设工程招投标过程中。常把未取得相应资质、以符合资质的施工企业的名义参加投标、承接工程的单位或个人称作为投标“幕后人”，甚至一个幕后人可以同时以多家企业名义去投标，进行围标、串标或转包。其结果可能足无论哪一个投标人中标．都由“幕后人”负责施工并非法获利。一些投标人为追求不正当利益。向“幕后人”收取一定比例的管理费。出借资质成为其主要收入来源．成了专门投标的“皮包公司”。招投标市场上应运而生了一批靠借取资质或多方挂靠．靠陪标谋利的投标专业户。一般情况下，“幕后人”与建设单位有着千丝万缕的关系．由于其隐蔽性强，不易查证，给审计工作增加了难度。笔者认为，无沦是投资审计还是经济责任审计，都应把工程项目建设的招投标程序审计列为审计重点，从多方人手，对招投标过程的真实性进行审核。以下是笔者近年来从事审计工作的一些体会，与大家共同探讨。
