我国城市建设转向以旧城改造为主的探讨

<正> 一、问题的提出新区建设和旧城改造,是城市建设中既相互补充又相互排斥的两个方面。新区建设,是指在没有城市与集镇的地方建设城市,或是指城市规模进一步扩大,在旧城区附近的土地上建设新的城区。新区建设是占用农业、牧业、林业用地或荒地。这些土地,由于担负的功能不用,投资或劳动积累的累计都显著地少于城市用地,人口密度和旧城区差距很大。