建立健全失业保险制度

失业保险既是社会保障体系的重要组成部分,又是建成统一的劳动力市场、形成市场就业机制的重要手段。没有完善的失业保险制度,社会保障体系就不完整,失业人员就难以顺利地离开企业进入劳动力市场,劳动力合理流动和市场就业机制就难以建立,国有企业人浮于事的问题就难以得到根本解决。