税收执行罚中的自由裁量权控制

税收公平与否,将直接影响到市场的经济公平和社会公平,进而对社会的整体公平乃至社会稳定产生重要影响。同时,税收公平也是保征稅收制度正常运转的必要条件。为实现税收本质公平,相应的制度选择应是优化政府,保证政府征税权不被滥用。行政自由裁量权的控制始终是行政法制的难点。如何确定罚款的数额才能体现税收正义。在公平和效率这一对矛盾体中,实现个案正义是实现二者统一的途径。