“邻避”困局下的大型工程规划设计决策审视

大型工程规划设计决策正面临着以"邻避"为代表的环境异议的困局。"邻避情结"解析结论表明,传统的先验性由专家共同体确定工程技术参数与边界条件的决策程序已不合时宜。文章勾画出当下大型工程规划设计决策的背景图像,认为在风险社会下公众有强烈的直接参与决策需求,如果体制内无法满足,他们则倾向于以"集体行动"等方式在体制外寻求他们的决策权。为此,文章提出以一种"响应式"策略构建决策机制,并从社区主义和新公共参与理论、他国经验及本地的"邻避"案例等几方面,论证了该策略与中国的社会管理改革方向相一致,是一个技术上更加胜任且符合民主和伦理精神的决策程序。