落实小城镇大战略关键一环——改变城市偏向

城市偏向概念最初是由Lipton提出来的。他试图证明:在发展中国家,最重要的冲突不是劳动力和资本,也不是外来利益和本国利益,而是城市集团和农村集团。他认为,城市人掌握了资源分配的权力,使资源能不合理地流向他们的利益所在,而偏离农村人口,这种城市偏向不仅使穷人更穷,而且还引起了农村地区内部的不平等,因为农村富农通过与城市集团的合作,将剩余的食物、储蓄和人力资本提供给了城市。