“以罚代养”与城市文明相悖

湖南邵阳聘干名市容监督员替城管执法，根据邵阳市城管局翻印的《市容环境监督员执法手册》，市容监督员的罚金将上缴给区财政，及时结算后，其中80％将返还奖励给炼督员本人。