抓紧抓好春季生产，确保农业稳定发展农民持续增收

在2月初出台的《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》包括加大对农业的支持保护力度；稳定发展农业生产；强化现代农业物质支撑和服务体系；稳定完善农村基本经营制度；推进城乡经济社会发展一体化。其中很大的一个特点就是开始转向“普惠”，中央一号文件中明确提出：城乡基础设施建设和新增公益性就业岗位要尽量多使用农民工；落实农民工返乡创业扶持政策，在贷款发放、税费减免等方面提供支持；鼓励农民就近就地创业；明确强调要落实和保障农民的土地权益，实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。