摘要
发展专业农场，促进土地流转是吉林省延边朝鲜族自治州从统筹城乡一体化发展、建设吉林特色城镇化的角度出发，在结合自身条件的基础上确定的新路子。经过近两年的发展，专业农场在提高自身经济效益、促进农民增收致富、促进城镇化协调发展等方面取得了一定的成绩。但是专业农场在自身发展过程中也遇到了一些困难和问题，其中最主要的是融资闲难。延边州为解决专业农场在生产经营中遇到的困难，同银行等相关部门多次沟通协调，制定了《延边州人民政府关于专业农场申请土地经营权他项权证若干问题的规定（暂行）》，印制并下发了《农村土地经营权他项权证》，使专业农场可以用流转的土地承包经营权进行质押贷款。所谓他项权证，即由延边州人民政府监制，经县（市）政府批准后由县（市）农业部门颁发给专业农场的用于开展土地承包经营权质押贷款的法定凭证。至2012年4月末，全州专业农场共利用《农村土地经营权他项权证》获得贷款16笔，金额合计607万元。
